Fibra ottica condominio: le linee guida AGCOM

di Silvio Spina | 02-10-2024 | News Fibra Ottica

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Gli obbiettivi sulla banda larga della Commissione europea stanno spingendo i Paesi dell’Unione a realizzare soluzioni efficaci e rapide, in modo da garantire per tutte le famiglie del continente una connettività di almeno 100 Mbps entro il 2025. A marzo 2021 l’AGCOM è intervenuta per fissare delle linee guida per quanto riguarda l’installazione della fibra nei condomini: vediamo di cosa si tratta e cosa prevedono.

L’accesso alla fibra ottica è diventato una necessità fondamentale per molti italiani, soprattutto oggi in cui lo smart working e i servizi di streaming sono ormai parte integrante della nostra quotidianità. Tuttavia, quando si vive in un condominio, l’installazione di una connessione in fibra ottica può presentare alcune sfide, sia normative che tecniche. In questa guida, esploreremo nel dettaglio la normativa, i vantaggi e gli svantaggi della fibra ottica condominiale, e forniremo consigli pratici per verificare la copertura e risolvere eventuali opposizioni da parte degli altri condomini.

Sommario

Normativa sulla Fibra Ottica nei Condomini

L’obbligo di installazione della fibra ottica nei nuovi condomini è sancito dal Decreto Sblocca Italia 133/2014. In base a questa normativa, gli edifici di nuova costruzione o sottoposti a ristrutturazione integrale devono essere dotati di una infrastruttura multiservizio interna predisposta per la connessione in fibra ottica. Questo significa che tutti i nuovi edifici, per i quali le autorizzazioni edilizie sono state rilasciate dopo il 1° luglio 2015, devono includere spazi adeguati per l’installazione della fibra.

L’articolo 135-bis del decreto specifica anche l’obbligo di un punto di accesso all’interno dell’edificio, che consente di collegare la struttura alla rete in fibra ottica ad alta velocità. Questo vale non solo per le nuove costruzioni, ma anche per i condomini sottoposti a ristrutturazioni integrali, dove è richiesta un’autorizzazione edilizia. L’obiettivo è chiaro: dotare tutti i nuovi edifici di infrastrutture moderne per supportare una connessione veloce e stabile, adattata alle esigenze digitali contemporanee.

Linee guida AGCM principali sulla fibra ottica nei condomini: Articoli 1, 2 e 3

Le linee guida per la fibra ottica nei condomini redatte dall’Autorità Garante per le Comunicazioni puntano a rendere più rapida la realizzazione della rete FTTH, sia nelle cosiddette “aree bianche”, ossia quelle zone in cui non è previsto alcun investimento di tipo privato per la banda ultralarga entro i prossimi 3 anni e dove è richiesto l’intervento diretto dello Stato, ma anche nelle aree nere e grigie, dove al contrario sono presenti gli investimenti privati.

Il provvedimento dell’AGCOM, inoltre, mira a rendere più chiaro il quadro normativo relativo ai condomini, in modo da scongiurare eventuali contenziosi e altre problematiche scaturite dalla scarsa conoscenza o dalla cattiva interpretazione di tali norme.

I punti principali dei primi tre articoli sulle linee guida dell’AGCOM per i condomini possono essere riassunti così:

• è necessario permettere l’accesso alle aree comuni dell’edificio e nell’infrastruttura per consentire la cablatura nella colonna montante e negli sbracci orizzontali;
• non è necessario convocare assemblee condominiali per permettere i lavori di cablatura;
• bisogna evitare inutili duplicazioni della rete in fibra (gli operatori sono invitati a utilizzare l’infrastruttura eventualmente già presente nello stabile);
• i lavori vanno effettuati “a regola d’arte” e rispettando la normativa tecnica vigente, riparando eventuali danni o manomissioni causati durante i lavori.

Articolo 4: rapporto tra proprietario e operatore

Il quarto articolo delle Linee Guida dell’AGCOM, invece, regola le condotte da seguire per semplificare il rapporto tra operatore e proprietario dell’immobile a seguito della richiesta di accesso per i lavori. Non si tratta di norme vincolanti, ma di principi e consigli per evitare controversie e contrasti che andrebbero a rallentare o addirittura impedire gli interventi tecnici necessari per la posa.

Articolo 5: prezzi di accesso, modalità di gestione e riparazione

L’articolo 5 si concentra sui “prezzi di accesso alle infrastrutture esistenti dell’edificio, alle modalità di gestione delle attività di attivazione e riparazione dei servizi”, ai sensi degli articoli 3, 8 e 9 del d.lgs. 33/2016. Tale decreto non è altro che l’attuazione della direttiva 2014/61/UE del Parlamento e del Consiglio europei in tema di “misure volte a ridurre i costi dell’installazione di reti di comunicazione elettronica ad alta velocità”.

Per quanto concerne i valori economici, l’AGCOM suggerisce di fare riferimento a quanto stabilito dalla stessa Autorità su casi analoghi “nelle delibere di analisi di mercato o di approvazione delle offerte di riferimento e adottate dall’Autorità nella definizione delle controversie”

Articolo 6: risoluzione controversie

Il sesto articolo si sofferma sulle controversie e in particolare su come l’Autorità ha intenzione di orientarsi, sempre ai sensi del del d.lgs 33/2016 (art. 8).

Il presidente dell’AGCOM Giacomo Lasorella ha dichiarato che le Linee Guida in materia di accesso ai condomini per la realizzazione di reti in fibra ottica è un contributo importante per offrire una maggiore chiarezza sull’interpretazione delle norme e per dare certezze di comportamento ai cittadini, ai condomini e alle aziende, in modo da rendere un iter dei lavori più veloce ed efficiente.

Un passo importante, quindi, che testimonia ancora una volta l’importanza e la necessità di una transizione tecnologica in Italia, alla luce delle analisi sulle tendenze tecnologiche e sull’aumento esponenziale della domanda da parte dell’utenza. Non solo: la pandemia e le conseguenze legate ad essa hanno portato a galla la fragilità e l’inadeguatezza della rete Internet in molte aree d’Italia (pensiamo, ad esempio, alle tantissime persone costrette allo smart working e alla didattica a distanza, tutte con esigenze di banda e prestazioni spesso superiori rispetto alla connettività della propria abitazione).

Come la stessa AGCOM evidenzia sul comunicato stampa, “la fornitura di molti prodotti, servizi e applicazioni sarà sostenibile soltanto in presenza di reti di fibra ottica installate fino a un punto d’accesso fisso o senza fili situato in prossimità dell’utente finale”.

Requisiti per l’Installazione della Fibra Ottica nei Condomini

Affinché un condominio possa beneficiare dell’installazione di una connessione in fibra ottica, devono essere soddisfatte alcune condizioni:

1. Nuova costruzione dell’edificio – L’infrastruttura deve essere integrata nei progetti di edifici di nuova realizzazione.
2. Ristrutturazione integrale – Anche gli edifici sottoposti a ristrutturazioni significative devono prevedere l’inclusione della fibra.
3. Assenza di impedimenti tecnici – Non devono esistere ostacoli, come problematiche strutturali o di altro tipo, che possano impedire la realizzazione dell’impianto.

Vantaggi della Fibra Ottica nei Condomini

La fibra ottica offre numerosi vantaggi rispetto alle connessioni tradizionali, come l’ADSL, che si avvale ancora di cavi in rame. Ecco i principali benefici:

• velocità di connessione
• stabilità della rete
• sicurezza della connessione

Velocità di Connessione

La fibra ottica garantisce una velocità di navigazione nettamente superiore rispetto all’ADSL. Ciò è particolarmente rilevante per coloro che lavorano da casa, utilizzano servizi di videoconferenza o streaming, o giocano online, dove una connessione stabile e veloce è essenziale.

Stabilità della Rete

A differenza dell’ADSL, che può subire interferenze a causa dell’utilizzo di linee telefoniche, la fibra ottica è molto più resistente alle interferenze esterne, garantendo una connessione più affidabile e costante.

Sicurezza della Connessione

La fibra ottica offre un livello di sicurezza della rete superiore. I dati viaggiano più velocemente e in modo più sicuro grazie alla tecnologia avanzata dei cavi in fibra.

Svantaggi della Fibra Ottica nei Condomini

Nonostante i numerosi vantaggi, esistono alcuni aspetti negativi che devono essere considerati quando si valuta l’installazione della fibra in un condominio. Di seguito vediamo le due principali

Copertura Limitata in Alcune Aree

In alcune zone d’Italia, specialmente nelle aree rurali o periferiche, la copertura della fibra ottica è ancora limitata. Di conseguenza, gli abitanti di queste zone dovranno attendere l’espansione della rete prima di poter usufruire di una connessione ultraveloce.

Connessioni Ibride (Fibra-Rame)

In alcuni casi, sotto l’etichetta “fibra ottica” si cela una connessione mista, in cui solo una parte del percorso è coperto da cavi in fibra, mentre l’ultimo tratto fino all’abitazione è in rame. Questo riduce significativamente la velocità e la qualità della connessione, creando confusione tra gli utenti e portandoli a pagare per una connessione che non risponde alle loro aspettative.

Come Verificare la Copertura della Fibra Ottica

Prima di sottoscrivere un contratto per la connessione in fibra ottica, è essenziale verificare la copertura internet al proprio indirizzo. Questo passaggio può evitare spiacevoli sorprese, come la scoperta tardiva che il proprio edificio non è ancora raggiunto dalla fibra ottica. Fortunatamente, la maggior parte dei principali fornitori di servizi Internet mette a disposizione strumenti online che permettono di controllare la copertura in pochi minuti. Sarà sufficiente inserire la città e l’indirizzo per ottenere informazioni dettagliate sulla tipologia di connessione disponibile e la velocità massima raggiungibile.

Il condominio può opporsi all’installazione della fibra ottica?

L’installazione della fibra ottica in condominio comporta alcuni lavori all’interno dell’edificio che potrebbero creare disagi o rivelarsi invasivi: da qui nasce la domanda se i condomini non favorevoli possono opporsi.

Facendo un piccolo passo indietro, abbiamo detto che l’installazione della fibra è obbligatoria nei condomini costruiti dopo il 1° luglio 2015 e nei casi in cui si effettui una profonda e completa ristrutturazione. In queste due casistiche pertanto  è impossibile impedire i lavori di installazione.

L’amministratore deve permettere l’installazione della fibra ottica condominiale, ad eccezione dei seguenti casi:

• edifici storici, ovvero edifici non adatti per l’installazione degli elementi di rete ad alta velocità;
• se l’installazione mette a rischio importanti infrastrutture nazionali;
• se lo spazio per l’installazione fisica è inadeguato;
• se presenti rischi per la sicurezza e l’incolumità dei condomini

Cosa fare se il condominio si oppone all’installazione della Fibra?

In questi casi, come anticipato in precedenza è la legge a venire in aiuto del cittadino: il Decreto Legge 135/2018 equipara l’installazione dei cavi Internet casa a interventi di manutenzione straordinaria urgente, regolati dall’articolo 1135 del Codice Civile. Questo consente all’amministratore di condominio di procedere con l’installazione della fibra senza dover ottenere l’approvazione dell’assemblea condominiale.

L’amministratore può quindi disporre i lavori necessari per installare la rete in fibra sia all’interno che all’esterno dell’edificio, superando eventuali resistenze. Questo strumento legislativo è stato creato per facilitare la modernizzazione delle infrastrutture condominiali e garantire a tutti i residenti l’accesso a connessioni Internet di qualità.

Inoltre è opportuno sottolineare che stando alla legge, i fili e i cavi possono passare anche senza il consenso del proprietario, sia al di sopra delle proprietà privata sia davanti ai lati dell’edificio privi di finestre o altre aperture praticabili. Trattandosi di una servitù di passaggio, i cavi devono essere tollerati, in quanto ritenuti indispensabili al funzionamento della connessione ultraveloce.

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